如何提高提升農村養老服務滿意度

2021-04-21 13:42:00

  • 我國是世界上老年人口最多的國家,如何開發養老資源,增進老年人健康,提高老年人生活質量成為政府和學界必須思考的現實問題。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出“應著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件”的要求。在“十三五”的收官之年,農村養老服務現狀如何?存在哪些突出問題?如何解決?基于此,上書房信息咨詢對湖南省76個村1154位老年人進行了專題調查。

  • 農村養老服務認可度偏低

  • 養老服務總體評價偏低。調查發現,認為農村養老服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比25.82%,認為農村養老服務場所“完全能”和“基本能”提供服務合計占比在32.26%~36.79%之間;對提供的醫療保障服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比69.57%,對提供的精神慰藉服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比72.96%。

  • 養老保障服務力度不足。從老年人對農村養老保障服務的評價來看,認為新農合“完全能”和“基本能”滿足需要合計占比44.46%;認為新型農村養老保險“完全能”和“基本能”滿足需要合計占比41.91%。

  • 老年協會組織的認同度較低。認為老年協會組織服務老人“作用很大”和“作用較大”合計占比18.87%,“經常參加”“偶爾參加”和“從不參加”協會的占比為60%、23.41%和4.60%,老人對協會組織總體認同度不高。

  • 農村養老服務期待值總體較高

  • 期待強化政府養老職責。調查顯示,老人主要反映養老服務存在“政府重視程度不夠,投入不足”“福利機構設施不健全”“國家政策落實不到位”問題,占比達61.74%、51.69%、47.44%。

  • 期待完善養老服務場所。認為建設養老服務場所“非常必要”和“比較必要”合計占比65.12%,認為應提供“老年活動室或服務中心”占比81.04%,大部分老人期待村莊建立健全養老服務場所。

  • 期待成立組織開展集體活動。認為老年協會組織成立“非常必要”與“比較必要”合計占比45.05%,認為村莊開展集體活動“非常必要”和“比較必要”合計占比56.94%,超半數老人對組織活動有較高的期待。

  • 提升農村養老服務滿意度的實現路徑

  • 推動養老主體多元化,使農村老年人“老有所養”。建議政府加大養老兜底力度,提高新農合報銷比例,擴大新農保覆蓋面,提升低保五保、高齡補貼的額度;并根據地域相近、文化相連、規模適度的原則,合理布局養老機構,形成覆蓋鄉村的養老空間格局。拓展資金投入渠道,鼓勵社會組織、企業、義工等社會力量進入農村養老服務業,建設專業化養老服務人才隊伍。加強以孝道為核心的家庭倫理道德建設,促進家庭養老從倫理型向法制型轉變,營造良好的養老敬老社會氛圍。

  • 推進老年組織常態化,使農村老年人“老有所為”。依托老年協會組織,動員老人參與社會公益、志愿服務及村莊公共事務管理,提升老人的自我認同感;以鄉賢聯誼會、參事會等為載體,制定鄉賢組織發展規劃,提高養老服務的滿意度;創新農村養老方式,探索多元化互助養老模式,提升對農村老人服務的滿意度。

  • 增強養老服務針對性,使農村老年人“老有所安”。大力普及“新農合”覆蓋面,健全農村老年醫療救助制度,定期開展免費體檢、義診服務,加強老人健康和衛生教育;開發老年人健康信息云系統,及時追蹤老人的健康狀況,完善老人異地就醫一體化機制;完善養老服務相關法規和準入、退出、監管制度,積極開展送法下鄉的服務,規范養老服務市場行為。

  • 促進老年活動多樣化,使農村老年人“老有所樂”。因地制宜,依據老人的興趣愛好和區域優勢,靈活設立更多健身休閑娛樂場所。因需制宜,開展豐富多彩的文體活動,減輕老人孤獨感。因效制宜,精心打造具有民族文化的特色活動,滿足農村老人的文化娛樂需求,實現“老有所樂”。

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